Уведомление о прибытии иностранца: кто обязан подать, в какой срок и что грозит за опоздание

Уведомление о прибытии — самая частая и самая недооценённая обязанность в казахстанском миграционном праве. Штраф за неё получает не иностранец, а тот, кто его принял: компания, гостиница, собственник квартиры или родственник. Разбираем, как правило сформулировано в законе и как его исполнить без ошибок.

Что говорит закон

Учёт иммигрантов ведут органы внутренних дел на основании информации принимающих лиц. Статья 6 Закона «О миграции населения» и пункт 9 Правил № 148 устанавливают единый срок: принимающее лицо информирует органы внутренних дел о пребывающих у него иммигрантах в течение трёх рабочих дней со дня их прибытия.

Обратите внимание на три детали формулировки:

• срок считается в рабочих днях — выходные и праздники не учитываются;
• отсчёт идёт со дня прибытия иностранца к принимающей стороне, а не со дня пересечения границы;
• обязанность лежит на принимающем лице, а не на иностранце.

Кто такое принимающее лицо

Правила не ограничивают перечень: это любое физическое или юридическое лицо, у которого иммигрант фактически пребывает. На практике это:

• работодатель, если сотрудник живёт в предоставленном компанией жилье или компания указана как принимающая сторона в приглашении;
• гостиница, хостел, санаторий — они подают сведения через систему e-Qonaq;
• собственник или арендатор жилья, пустивший иностранца пожить;
• учебное заведение, предоставившее общежитие;
• родственник или друг — гражданин Казахстана или постоянно проживающий иностранец.

Если иностранец снимает квартиру напрямую у частного лица, принимающая сторона — арендодатель. Это стоит проговаривать при заключении договора аренды: многие собственники не знают о своей обязанности.

Четыре способа подать уведомление

Пункт 4 Правил осуществления миграционного контроля (то же постановление № 148) допускает следующие каналы:

1. Визово-миграционный портал vmp.gov.kz — с электронной цифровой подписью принимающего лица. Основной и самый быстрый способ.
2. Портал egov.kz — та же услуга в разделе для иностранцев, тоже по ЭЦП.
3. Лично в подразделении миграционной службы по месту пребывания иностранца.
4. По почте — допустимо, но датой подачи считается дата отправления, и доказать своевременность сложнее.

Гостиницы и другие пользователи информационной системы e-Qonaq направляют сведения через неё.

Для подачи через портал понадобятся паспортные данные иностранца, дата въезда, цель и предполагаемый срок пребывания, адрес проживания и данные принимающей стороны.

Когда уведомление не требуется — и когда всё-таки требуется

Иностранцы, въехавшие по визе Казахстана, при пересечении границы автоматически ставятся на учёт через ЕИС «Беркут» по адресу, указанному приглашающей стороной в приглашении. Отдельное уведомление в этом случае не подаётся — при условии, что иностранец действительно живёт по этому адресу.

Но правило работает только пока адрес совпадает. При перемене места временного жительства принимающее лицо в течение трёх рабочих дней уведомляет органы внутренних дел (пункт 10 Правил № 148), а сам иммигрант при изменении заявленного адреса обязан зарегистрироваться по новому адресу в течение пяти рабочих дней (статья 6 Закона).

Отдельный вопрос — граждане стран ЕАЭС. Договор о ЕАЭС освобождает их от обязанности регистрации на 30 суток с даты въезда. Однако обязанность принимающей стороны проинформировать полицию установлена казахстанским законом и от этого освобождения не зависит. Практика проверок в разных регионах отличается, поэтому мы советуем подавать уведомление в общий срок — три рабочих дня.

Ответственность: статья 518 КоАП РК

Несвоевременное информирование органов внутренних дел о пребывающих иммигрантах влечёт:

Часть 2 той же статьи строже: предоставление жилья иностранцу, который находится в стране с нарушением миграционного законодательства, наказывается штрафом от 25 МРП для физических лиц до 75 МРП для крупного бизнеса. То есть, если гость просрочил пребывание, а вы продолжаете его размещать, — ответственность уже ваша.

Для самого иностранца отсутствие уведомления опасно косвенно: при проверке или при следующем въезде он не сможет подтвердить законность пребывания, а это затрудняет получение РВП и виз в будущем.

Чек-лист для компании, принимающей иностранных сотрудников

• Назначьте ответственного за миграционный учёт и выпустите ему ЭЦП компании.
• Ведите реестр: дата прибытия, адрес, дата подачи уведомления, номер в системе.
• Фиксируйте смену адреса сотрудника — на неё тоже три рабочих дня.
• Синхронизируйте уведомление с оформлением РВП и разрешения на работу: это разные процедуры с разными сроками.
• Проверяйте срок пребывания гостя, прежде чем продлевать ему проживание.

Visa Navigator берёт на себя уведомления о прибытии, постановку на учёт и контроль сроков для компаний и частных лиц в Алматы. Подача проводится от имени принимающей стороны по её ЭЦП — вы получаете подтверждение из системы и спокойствие при проверках.

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормы и практика меняются — актуальность проверяйте на дату обращения.