外国人如何在哈萨克斯坦注册有限责任合伙企业(TOO):创始人身份、文件、注册时限与注册后的第一步
注册本身按法律只需一个工作日——前提是创始人具备正确的移民身份、IIN、电子签名和翻译好的文件。从签证到第一个银行账户,完整流程解读。

TOO——有限责任合伙企业——是哈萨克斯坦最常见的企业形式,包括对外国创始人而言。注册本身确实很快。但外国人在此之前有几个必经步骤,很多人是在被拒后才知道。
第零步:正确的移民身份
《移民法》第40条禁止未取得商业移民签证或 RVP 的外国公民设立法人或加入商业组织。例外是持有居留卡的移民。
实践中:
- 签证国家公民先取得 C5 商业移民签证,再注册公司;
- 免签国家公民(依据中哈互免签证协定,中国公民亦属此列)应 akimat 请求办理商业移民 RVP,或在领馆申请 C5 签证;
- 居留卡持有人无需额外移民文件即可注册 TOO;
- 作为创始人的外国法人不接受移民身份审查——以商业登记簿摘录证明其资格。
商业移民自入境起有两个月时间注册公司或加入公司并向哈萨克斯坦银行存入资本——因此文件应在出行前准备。
第一步:IIN 与电子签名
注册以电子方式进行,创始人需要:
- IIN——个人识别号码,在"公民政府"公司(公共服务中心)凭公证翻译的护照办理;某些情况下可通过哈萨克斯坦驻外领馆办理。
- 电子签名(EDS)——国家认证中心签发;凭 IIN 办理,外国人通常需亲自到服务中心。
无 IIN 的创始人可按特别程序注册("不迟于次一工作日"),但实践中先取得 IIN 更简单可靠——银行、税务和签名都需要它。
第二步:外国创始人的文件
《法人国家登记法》第6-1条对外资参与的公司额外要求:
- 创始人为外国法人:经认证的商业登记簿摘录或其他证明其依本国法律为法人的文件副本,附哈萨克语和俄语公证翻译;
- 创始人为外国自然人:护照副本附哈萨克语和俄语公证翻译,以及依据《移民法》证明有权注册商业组织的文件——C5 签证、商业移民 RVP 或居留卡。
认证方式取决于文件出具国:海牙公约成员国办理海牙认证(中国自2023年11月起适用),其他国家办理领事认证,有相互承认协定的国家无需认证。
注册小型企业时不提交章程和设立协议——公司可按示范章程运营。这加快了流程,但在有多名创始人时并不免除起草完善章程的必要。
第三步:提交与时限
小型企业通过电子政务门户以创始人电子签名提交申请。国家登记自提交电子申请起一个工作日内完成(该法第9条)。无 IIN 的外国参与人公司——不迟于次一工作日。
中型和大型企业,以及唯一或其中一名创始人为外国人或外国法人的公司,向"公民政府"公司提交;法律规定的情形下设立文件须经公证。
小型和中型企业免收登记费。结果是载有 BIN、日期、负责人和参与人信息的国家登记证明。
含 IIN、电子签名、翻译和地址准备,文件齐备时"从决定到证明"的实际时间为数个工作日。
法定地址
注册时申报公司所在地——官方函件、税务通知和检查均寄至该处。无租约和业主同意"挂靠他人地址"会带来风险:从银行拒绝开户到地址被认定为不可靠。我们协助寻找有完整证明文件的场所或办公地址。
注册资本
依据《合伙企业法》,TOO 最低注册资本为100 MRP;小型企业允许零资本。对商业移民而言,这并不免除《移民法》第40条的义务——向哈萨克斯坦银行存入不少于所注册法人最低资本的金额。请结合两项规定和经营类型确定资本额。
注册后:清单
- 银行账户。 银行按自身程序审查外国创始人:IIN、翻译护照、登记证明、地址文件。
- 税制。 小型企业可在限额内适用简易申报;营业额超过阈值须办理增值税登记。
- 经理。 由创始人决定任命;外籍经理依具体情形的移民要求聘用。
- 外籍员工。 签证国家公民——劳动许可与 C3 签证;欧亚经济联盟公民——按合同期限办理 RVP。
- 移民登记。 接待外国人的公司须在三个工作日内提交抵达通知。
替代方案:分支机构或代表处
如果您在境外已有运营中的公司,可以开设分支机构或代表处而非 TOO。分支机构以母公司名义开展经营;代表处仅代表其利益。
Visa Navigator 帮助外国创始人走完全程:确定身份并取得 C5 签证或 RVP,办理 IIN 和电子签名,收集并翻译文件,寻找地址并提交注册申请。登记由司法部通过"公民政府"公司完成;我们负责材料的完整与准确。详见 TOO 注册服务页面。
常见问题
外国人可以成为 TOO 的唯一创始人吗?
可以,前提是持有商业移民身份(C5 签证或 RVP)或居留卡。大多数行业没有持股限制;特定行业由专门法律规范。
注册需要多长时间?
依据《法人国家登记法》——自提交电子申请起一个工作日;无 IIN 的外国参与人公司——不迟于次一工作日。加上 IIN、电子签名和翻译,实践中整个过程需要数个工作日。
需要注册资本吗?
TOO 最低注册资本为100 MRP;小型企业法律允许为零。但商业移民依据《移民法》第40条必须向哈萨克斯坦银行存入不少于所注册公司最低资本的金额。
需要法定地址吗?
需要——注册时申报所在地,官方函件和检查均寄送至该地址。无文件使用他人地址有风险;我们协助寻找有完整证明文件的场所或办公地址。
注册后要做什么?
开立银行账户,必要时办理增值税登记,申领经理电子签名,聘用外国人时取得劳动许可,聘用欧亚经济联盟公民时办理 RVP。
来源
本文仅供参考,不构成法律意见。法规与实践会发生变化,请以办理当日的最新要求为准。


