外国公司在哈萨克斯坦的分支机构或代表处：区别、登记备案，以及何时 TOO 更合适

进入哈萨克斯坦的外国公司可在三种存在形式中选择：代表处、分支机构和子公司 TOO。前两者不创设新法人，但权利范围不同。选择决定了税务、外国人的聘用方式和启动速度。

代表处与分支机构：一词之差

依据民法典第43条：

• 代表处——代表和维护法人利益、以其名义实施与经营活动无关的交易和其他法律行为的独立部门；
• 分支机构——履行法人全部或部分职能、包括代表处职能的独立部门。

通俗地说：代表处是用于谈判、市场推广、合作伙伴监督以及准备由母公司签署的合同的办事处。分支机构则是完整的运营单位，在哈萨克斯坦销售、提供服务、聘用人员并纳税。

两者均依据母公司批准的章程运作，负责人凭授权委托书行事。

登记备案

分支机构和代表处不进行国家登记，而是在"公民政府"公司（司法部）进行登记备案——依据《法人国家登记法》第6-2条。

文件（外国公司分支机构的基本清单）：

1. 司法部格式的申请；
2. 母公司主管机关批准的哈萨克语和俄语分支机构（代表处）章程；
3. 母公司关于设立分支机构和任命负责人的决定；
4. 经认证的商业登记簿摘录或其他证明母公司依本国法律为法人的文件，附公证翻译；
5. 母公司设立文件副本（特定情形）；
6. 分支机构负责人的授权委托书；
7. 所在地（地址）证明文件。

认证方式取决于出具国：海牙公约成员国办理海牙认证（中国自2023年11月起适用），其他国家办理领事认证，有相关条约的国家无需认证。

时限。 私营企业分支机构和代表处的登记备案（股份公司除外）自提交电子申请起一个工作日内完成（第9条）。无 IIN 的外国参与人——不迟于次一工作日。大部分时间花在境外文件的准备和认证上——预留3–6周。

结果是载有分支机构 BIN 的登记备案证明。

分支机构负责人

负责人需要 IIN 和电子签名以提交报告和申请。外籍负责人像任何雇员一样聘用：

• 凭一类劳动许可和 C3 签证——常规路径；
• 从母公司企业内部调动——不占配额、免规费、最长3年。

分支机构负责人无需 C5 商业移民签证：他不设立法人。

税务与会计

开展经营的分支机构构成外国公司在哈萨克斯坦的常设机构：就哈萨克斯坦来源所得缴纳企业所得税，另加常设机构净收入税（税收协定另有规定除外——中哈之间签有避免双重征税协定），按哈萨克斯坦准则记账，超过阈值须办理增值税登记。不开展经营活动的代表处一般不构成常设机构，但需就员工薪酬纳税。

比较分支机构与子公司 TOO 的税负是选择前的必要步骤——往往由此决定。

何时 TOO 更合适

• 需要有限责任：分支机构的债务由母公司以全部资产承担；
• 计划取得许可证、参与采购、引入本地合作伙伴和投资者——许多要求是为哈萨克斯坦法人设计的；
• 创始人是自然人：那么只有凭商业移民身份的 TOO 可行。

何时分支机构更合适：快速启动母公司的项目活动、合并报表、人员的企业内部调动。

Visa Navigator 帮助外国公司在阿拉木图选择存在形式、准备并认证文件、完成分支机构或代表处的登记备案、安排负责人和员工。登记由司法部通过"公民政府"公司完成；我们负责材料的完整。详见分支机构开设服务页面。

本文仅供参考，不构成法律意见。法规与实践会发生变化，请以办理当日的最新要求为准。