哈萨克斯坦 C3 工作签证与外国劳动力许可:二者关系及办理顺序
许可由雇主申领,签证由雇员申领,顺序严格。雇员类别、许可期限、邀请函与签证审理时限、无证工作的处罚——依据2025–2026年现行规则。

"工作签证"和"劳动许可"不是同义词,而是持有人不同的两份文件。引进外国劳动力(俄文缩写 ИРС)的许可由雇主向地方执行机关(akimat)申领;C3 签证由雇员申领——以已签发的许可为依据。顺序不可颠倒:没有许可,C3 签证的邀请函不会获批。
对中国雇员而言:中哈互免签证协定允许免签入境30天,但免签不含工作目的。长期工作有两条路径——雇主取得许可后在中国领馆为雇员办理 C3 签证;或雇员免签入境后由雇主作为接待方按许可期限办理 RVP(免签国家公民无需 C3 签证)。具体选择取决于入境时间安排和许可进度。
第一步:引进外国劳动力许可
程序由《移民法》第37、37-1条以及劳动部2023年6月30日第279号令批准的规则规范。
签发机关。 地方执行机关——州、阿拉木图、阿斯塔纳或奇姆肯特的 akimat——在就业主管机关每年分配的配额内。
外国雇员类别: 一类——机构负责人及其副手;二类——部门负责人;三类——专家;四类——技术工人。类别依据资格手册和职业标准确定,决定许可期限和规费。
许可期限(2025年修订的规则第25条):
| 类别 | 首次期限 | 延期 |
|---|---|---|
| 一类 | 由雇主选择1、2或3年 | 1、2或3年 |
| 二类和三类 | 12个月 | 12个月,最多三次 |
| 四类 | 12个月 | 不可延期 |
| 季节性工人 | 最长90、180、270或365天 | 不可延期 |
时限。 公共服务标准为19个工作日:最多8个工作日通知决定,之后雇主有10个工作日缴纳规费。延期3个工作日,换发6个工作日。Akimat 在第一个工作日审查材料完整性,不完整即退回——准备比提交速度更重要。
规费按政府以 MRP 计的费率缴入预算,取决于类别和行业。企业内部调动免收规费。
无需许可者。 欧亚经济联盟公民;企业内部调动人员(另有程序);政府清单所列人员;凭资格符合证明和 C4 签证在紧缺职业自主就业者。
第二步:邀请函
许可签发后,雇主作为邀请方通过地区警察局(移民局)——亲自、经"公民政府"公司或签证移民门户——办理邀请函。
- 邀请函审理——电子方式最多3个工作日,纸质5个工作日;
- 国家安全委员会(KNB)核准——最多3个工作日,应其要求可延至30个日历日;
- 邀请函须在计划入境前至少5个工作日提交。
第三步:C3 签证
C3 类是就业签证;家属也签发同类签证。
- 单次——最长90个日历日,由哈萨克斯坦驻外领馆或内务部凭邀请函签发。
- 多次——最长3年或与许可期限一致;阿斯塔纳国际金融中心(AIFC)参与者和 Astana Hub 最长5年。
- 签证审理——不超过5个工作日。
- 首次 C3 签证由邀请方注册地的移民局签发;在其他地区工作时,延期在外国人居住地办理。
- 延期须在到期前不早于30个、不晚于5个工作日提交。
若雇员是免签国家公民,则无需 C3 签证——改为按许可期限办理 RVP。
第四步:入境后
- 三个工作日内接待方提交抵达通知。
- 雇员按许可载明的条件签订劳动合同:岗位、专业和地区必须一致。
- 雇主关注本地员工比例:管理岗位不适用比例要求。
- 提前规划许可延期——连同签证或 RVP。
许可不得转让给其他雇主,仅在其载明的地区有效。前往其他地区出差每年累计不超过90个日历日。
责任
《行政违法法典》第519条对无证引进外国劳动力处以罚款:自然人30 MRP、公职人员50、小型企业和非营利组织100、中型企业200、大型企业700 MRP。让外国人从事许可以外岗位属另一违法行为。对雇员而言,无证工作意味着活动与签证目的不符——最重可驱逐出境并禁止入境五年。
现实时间表
阿拉木图公司聘用来自签证国家的三类专家,整条链条通常需要6–9周:2–3周收集文件并向 akimat 提交,许可和缴费最多19个工作日,邀请函一周,领馆签证一周,然后入境、申报和签约。延误最常出现在资格确认(学历的海牙认证或领事认证)和地区配额用尽时。
Visa Navigator 全程支持雇主:确定类别和配额、准备 akimat 材料、办理邀请函和 C3 签证、入境后登记。决定由 akimat 和内务机关作出;我们负责材料质量与时间把控。详见劳动许可服务页面。
常见问题
外国人可以自己申请劳动许可吗?
不可以。引进外国劳动力许可由地方执行机关在配额内向雇主签发。外国人只能在紧缺职业范围内自主就业——凭资格符合证明和 C4 签证。
欧亚经济联盟公民需要许可吗?
不需要。亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯公民依据《欧亚经济联盟条约》在哈萨克斯坦免许可工作,也无需签证——按劳动合同期限办理 RVP。
从决定录用到入职需要多久?
大约1.5–2个月:许可最多19个工作日(含缴费),邀请函3–5个工作日,签证最多5个工作日,加上物流和文件准备。时长取决于地区、配额和材料完整度。
能否凭同一许可把员工调到另一城市?
许可仅在其载明的地区有效。前往其他地区出差每年累计不超过90个日历日;长期调动需要在新地点申领许可。
无证工作的处罚是什么?
雇主依《行政违法法典》第519条罚款:自然人30 MRP、小型企业100 MRP,大型企业最高700 MRP。外国人则因活动与签证目的不符承担责任,最重可驱逐出境。
来源
本文仅供参考,不构成法律意见。法规与实践会发生变化,请以办理当日的最新要求为准。


