外国人在哈萨克斯坦办理 SIM 卡和 eGov：号码实名登记、手机 IMEI 30天规则、eGov Mobile、电子签名与银行

外国人到哈萨克斯坦后，最好在头几天就办理一个以本人名义登记的本地号码：没有它，eGov Mobile、政务服务的一次性密码、大多数银行应用和 Kaspi 都无法使用。自2026年1月3日起，SIM 卡只能在完成生物识别后开通，每人最多10个号码。如果手机是在境外购买的，自首次连接哈萨克斯坦网络起有30天时间证明其合法入境，否则设备将被停止通信服务。下面是办理顺序和常见陷阱。

正确的办理顺序

几乎所有问题都出在步骤顺序错误。最佳顺序是：

1. IIN：在公共服务中心（ЦОН）或通过领事馆办理个人识别号。没有 IIN，就没有 eGov、电子签名和银行账户。详见外国人的 IIN。
2. 以本人名义办理 SIM 卡：在正规运营商处办理，并完成生物识别。
3. 登记手机（IMEI）：如手机来自境外，须在30天内完成。
4. 移动公民数据库和 eGov Mobile：把号码绑定到 IIN。
5. 电子签名（ЭЦП）：用于签署申请、注册公司、签订合同。
6. 银行和 Kaspi：在号码和 IIN 在各数据库中一致之后办理。

如果在取得 IIN 之前先买了 SIM 卡，号码可能只与护照绑定，之后为了使用 eGov 和银行还得重新登记。

SIM 卡：2026年有哪些变化

• 生物识别。 据哈萨克斯坦人工智能与数字发展部的说明，自2026年1月3日起，SIM 卡只能在完成生物识别后开通。网上购买必须进行生物识别；在商店购买的 SIM 卡，在持有人以本人名义完成生物识别（通过运营商应用或营业厅）之前不应开通使用。
• 数量限制。 个人和家庭使用，每人最多10张 SIM 卡；超过须有合理理由。
• 只能用本人名义。 以他人（如朋友或房产中介）名义登记的号码，很容易被封停，银行验证码也会发给号码所有人而不是您。

外国人办理。 运营商可凭护照为外国人登记号码，例如通过输入护照号的 USSD 指令，或携带身份证件到营业厅办理。部分运营商和套餐要求提供 IIN，而应用内的生物识别可能不支持外国护照，此时请前往运营商的官方营业厅。要求会变化，购买前请向所选运营商确认。

境外手机：30天规则

《用户设备登记规则》（第226号令，2025年10月31日修订版）要求，使用哈萨克斯坦运营商 SIM 卡的设备须按识别码（IMEI）登记。

• 漫游无需登记。 用本国 SIM 卡漫游时无需登记手机，规则明确排除了漫游设备。
• 使用本地 SIM 卡须登记。 登记时，持有人提供 IIN、IMEI 以及设备中使用的号码。登记免费。
• 30个日历日。 未确认合法入境的设备会进入"灰名单"，自首次联网起获得30个日历日的临时网络使用权。如未提供证明，复核后转入"黑名单"，该设备的通信服务随即停止。
• 如何证明入境。 个人自用带入的手机，需要出入境记录和（或）依税务和海关法规证明进口的文件。验证通过 kz-imei.kz 服务办理，IMEI 状态可在 eGov Mobile 中查询。
• 双 IMEI。 双卡手机有两个识别码，两个都要登记。

被封停的是设备在哈萨克斯坦网络上的使用，出境后手机照常可用。

eGov Mobile 与移动公民数据库

eGov Mobile 是电子政务应用：可开具证明、查询申请状态、检查 IMEI，以及部分接待方服务。外国人使用须满足两个条件：

• IIN：登录和服务都与个人识别号绑定。
• 号码登记在移动公民数据库（БМГ）中：一次性密码只发送到以您 IIN 登记在 БМГ 中的号码。可在 ЦОН 或使用电子签名在 egov.kz 上登记。

外国人可用的服务比哈萨克斯坦公民少；在应用内通过视频识别办理电子签名，外国护照可能无法使用。稳妥的方式是通过 ЦОН 办理电子签名。

电子签名

国家认证中心的电子数字签名，用于在 egov.kz 和签证移民门户签署申请、注册 TOO、签署电子合同和报表。办理需要 IIN，并在 ЦОН 凭护照核验身份。

如果您接待其他外国人或注册公司，还需要用电子签名办理抵达通知和注册 TOO。

银行和 Kaspi

包括 Kaspi 在内的银行，按各自内部规则为外国人开立账户和银行卡。通常需要：

• IIN；
• 护照（非哈萨克语或俄语的，需附公证翻译）；
• 以本人名义、登记在本人 IIN 下的哈萨克斯坦号码，用于短信验证和登录应用；
• 合法停留证明：签证、入境章、临时居留许可或居留卡。

部分产品（分期、贷款、某些转账）银行可能只向居民或居留卡持有人提供。是否开户由银行决定。

时限与费用

刚到的专业人员或创始人可以这样安排：第一个工作日办理护照翻译和 IIN；第二天办理登记在本人 IIN 下的 SIM 卡并登记手机；之后依次办理 БМГ、电子签名和银行账户。如遇周末或 ЦОН 排队，预留一周时间。最重要的是不要拖延 IMEI 登记：30天从首次联网起算，而不是从号码登记之日起算。

常见错误

• SIM 卡登记在他人名下：银行和 eGov 把验证码发给号码所有人；一旦所有人变更，您就会失去访问权限。
• 错过 IMEI 登记的30天期限：恰好在需要接收银行或 ЦОН 短信时，手机无法联网。
• IIN 和运营商处的护照信息不一致：更换护照后，先在 ЦОН 更新信息，再更新运营商和银行的资料。
• 以为没有 IIN 也能用 eGov Mobile：没有识别号，应用无法提供服务。
• 把电话号码和停留身份混为一谈：SIM 卡、eGov 和银行账户都不会延长停留期，停留期按签证或免签制度计算。参见停留天数如何计算。中国公民免签每次最多30天、180天内累计不超过90天。

Visa Navigator 可以提供的协助

我们帮助在阿拉木图的外国人按正确顺序完成"数字化起步"：办理 IIN、准备文件翻译、办理电子签名、提交抵达通知，并为开立银行账户或注册公司准备材料。号码由运营商发放，账户由银行开立，相关决定由它们作出。详情请见外国人抵达通知和公司注册服务页面。

本文仅供参考，不构成法律意见。法规与实践会发生变化，请以办理当日的最新要求为准。