Квота, сбор и доля местных кадров: что работодатель должен посчитать до подачи на разрешение по ИРС

Получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы — это не только собрать документы. Перед подачей работодатель должен ответить на три вопроса: есть ли квота в регионе, сколько стоит сбор и не нарушит ли новый сотрудник долю местных кадров. С сентября 2025 года добавился четвёртый — искали ли вы кандидата на внутреннем рынке.

Квота

Статья 36-1 Закона «О миграции населения»: в целях защиты внутреннего рынка труда уполномоченный орган ежегодно устанавливает квоту на привлечение ИРС — в процентах к численности рабочей силы, с распределением по регионам и видам деятельности. Акиматы выдают разрешения только в пределах распределённой квоты; если региональная квота исчерпана — отказ, даже при идеальном пакете.

Квота не распространяется на:

• руководителей и специалистов с высшим образованием автономных организаций образования и «Назарбаев Фонда»;
• работников государственных органов по подтверждённым документам;
• работников организаций, реализующих инвестиционные приоритетные проекты, и их подрядчиков;
• граждан ЕАЭС (по Договору о ЕАЭС);
• лиц из перечня, утверждённого Правительством, для которых разрешение не требуется.

Работники по внутрикорпоративному переводу получают разрешение вне квоты по отдельному порядку.

Сбор за выдачу или продление

Ставки установлены постановлением Правительства № 819 (действует с 1 января 2026 года, пришло на смену постановлению № 157) в МРП на дату уплаты:

Сезонные работники: 12 МРП до 90 дней, 24 — до 180, 36 — до 270, 48 — до 365 дней.

В деньгах 2026 года (МРП 4 325 тенге): специалист третьей категории в ИТ — 179 МРП = 774 175 тенге в год; руководитель первой категории в строительстве на три года — 513 МРП = 2 218 725 тенге. Сбор уплачивается в бюджет каждой области, указанной в разрешении, в течение 10 рабочих дней после уведомления о решении.

Сбор не взимается при внутрикорпоративном переводе.

Доля казахстанских кадров

Пункт 6 статьи 37-1: количество привлекаемой ИРС должно соответствовать процентному соотношению к численности казахстанских кадров, определяемому уполномоченным органом. Соотношение считается по категориям работников с учётом персонала, предоставленного по договорам аутстаффинга.

Важные исключения:

• к руководителям (первая категория) требование о соотношении не применяется (пункт 61 Правил);
• для малого бизнеса с численностью до 20 человек процентные соотношения не применяются;
• при внутрикорпоративном переводе соотношение соблюдается по менеджерам и специалистам, а отчёт о местном содержании подаётся по установленной форме.

Перед подачей посчитайте штатную численность по категориям и убедитесь, что новый иностранец не выведет компанию за допустимую долю — иначе акимат откажет или выдаст разрешение с условием замещения.

Поиск на внутреннем рынке: 15 дней

С 1 сентября 2025 года (приказ Минтруда № 93) работодатель обязан сначала разместить вакансию на электронной бирже труда enbek.kz и только через 15 календарных дней подать заявление на разрешение, указав код публикации вакансии. Заявления подаются через migration.enbek.kz или e-license.kz; решение принимается без комиссии на основе интегрированных проверок.

После въезда работника трудовой договор регистрируется в единой системе учёта трудовых договоров (ЕСУТД) — это тоже условие для последующих продлений.

Что грозит за нарушения

• Привлечение ИРС без разрешения — статья 519 КоАП: штраф от 30 МРП (физические лица) и 100 МРП (малый бизнес) до 700 МРП (крупный бизнес).
• Использование иностранца не по должности из разрешения — отдельный состав той же статьи.
• Нарушение условий разрешения (доля местных кадров, невыполнение особых условий) — приостановление или отзыв разрешения и запрет на привлечение ИРС на 12 месяцев по Правилам в редакции 2025 года.

Пример расчёта

Алматинская торговая компания (средний бизнес, 60 сотрудников) хочет нанять двух иностранных специалистов третьей категории и одного руководителя направления (вторая категория) на год.

1. Проверяем квоту по Алматы и отрасли «Торговля».
2. Размещаем три вакансии на enbek.kz, ждём 15 дней.
3. Считаем сбор: 2 × 202 МРП + 178 МРП = 582 МРП = 2 517 150 тенге (2026 год).
4. Проверяем долю местных кадров по второй и третьей категориям.
5. Подаём заявление; после решения оплачиваем сбор в течение 10 рабочих дней; затем — приглашение и виза C3.

Visa Navigator проверяет квоту и долю местных кадров, рассчитывает сбор, размещает вакансии и готовит заявление в акимат Алматы, а после решения — визы и РВП сотрудникам. Решения принимают акимат и органы внутренних дел; мы отвечаем за расчёты и пакет. Подробнее — на странице услуги «Разрешение на работу».

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормы и практика меняются — актуальность проверяйте на дату обращения.