外国建筑承包商在哈萨克斯坦：许可证、LLP 还是分公司、人员安排

哈萨克斯坦建筑市场规模不小，但对外国承包商来说，起点并不是中标。首先要弄清由哪个法律主体、凭哪种许可证施工，然后才是现场人员安排。自 2026 年 7 月 1 日起，还需考虑新《建筑法典》。

市场情况

据 Bizmedia.kz 援引 Qazstat 数据，2026 年上半年建筑工程量为 4.1 万亿坚戈，较 2025 年 1 至 6 月增长 15.2%，外国公司占 8.3%。市场存在机会，但份额不大：大部分工程由本地企业完成，实际机会取决于细分领域和业主。

许可证：已知信息与核实事项

建筑安装工程实行许可管理，许可证不得转让给他人。因此，“借用合作伙伴或母公司的许可证”是有风险的想法。实务解释称，许可分为三类，与工程责任等级相关，资质要求包括在哈萨克斯坦拥有自有或租赁的生产基地、设备以及经认证的工程技术人员。

需要注意的是，这些说明依据的是旧法。新法典于 2026 年 1 月 9 日签署。主管部委宣布将建立与国家系统对接的电子持证人名册，自动核查合规情况，并收紧要求。现行条件请以有效的法典和规则为准，不要依赖旧文章。

外国许可证是另一个问题。2022 年 12 月的一份解释称，根据 1997 年独联体协定，可通过颁发本国许可证实现承认，公司须先设立分公司或代表处。该解释未说明协定以外国家的途径。中国公司不应假定可适用，目前的具体做法须向许可机关确认。

LLP 还是分公司

选择取决于业主、招标要求和税务模型。请参阅分公司与代表处的比较以及外国人注册 LLP 指南。2026 年增值税为 16%，企业所得税为 20%。另可参考中国企业进入哈萨克斯坦的情况。

人员

现场每位外籍人员都须具备合法工作依据，免签入境并不提供这一依据。通常由雇主取得外籍劳务许可，员工办理 C3 工作签证。前期短期出差则可了解商务签证，具体视国籍和目的而定。

中国公民可免签停留，单次不超过 30 天，每 180 天累计不超过 90 天。这足以用于洽谈和现场踏勘，但不能用于现场施工。

从哪里开始

1. 确定工程类型和所需工程类别。
2. 向业主了解对许可证和经营形式的要求。
3. 依据现行规则核查资质要求。
4. 在签约前制定人员计划。

Visa Navigator 协助注册 LLP 或分公司，并办理员工许可。许可决定由主管机关作出。欢迎介绍您的项目，我们会建议优先准备哪些文件。

本文仅供参考，不构成法律意见。法规与实践会发生变化，请以办理当日的最新要求为准。